校园惨案屡发，怎样保护孩子？海外一些学校用血的代价换来的安全经验，或许对我们有借鉴之处。

　　一向被认为最安全宁静的校园，现在正成为警力部署的重镇。全社会该怎样保护孩子？

　　血的代价换来全民总动员

　　如果时光倒回到9年前，校园安全问题也曾重创日本社会，但事后，日本政府和社会集体反思，痛定思痛，建立起了一套保卫孩子的长效预防和善后机制。

　　仿佛是中国近日多起校园杀人案的翻版，2001年6月8日上午，37岁的男子宅间守手持菜刀，闯入大阪教育大学附属池田小学一间一年级教室，砍伤26名师生，其中8名儿童死亡。日本警方事后说，这是继1995年奥姆真理教毒气事件后，日本最大的一起惨案。

　　案发当天，一场日本全社会的反思序幕由此拉开，并总结出了两大教训。第一，1999年，京都一名二年级小学生被杀后，文部省曾给各学校下达《安全管理的相关通知》，但却没有督促落实。另外，学校危机处理经验不足——混乱中，受伤儿童被迟延送医。

　　紧接着，池田小学展开了一系列务实的补救。给各个教室配备催泪喷雾、钢叉、透明盾牌；在全校安装300个摄像头，确保没有任何死角；让教室外墙更透明，外人进入前就能远远看到；给学生书包上安装GPS定位的电磁接收器，如遭人绑架，可按钮求救。

　　软件上的补救亦刻不容缓。从2003年开始，池田小学设置了日本第一个安全课，包括交通安全、防范技术、地震防灾等6个单元，用一年时间学完，每周一课。

　　一时间，日本各地中小学纷纷复制“池田经验”。其精髓就是建立了一个学校、医院、警察、家长、社区结成的防控网络，保护孩子。而在这方面，台湾中小学比池田小学先行一步。

　　设立警卫制度

　　在世界卫生组织（WHO）认证的国际安全学校中，我国台湾有17所之多，占到全球的一半。台北市内湖区南湖国小是2008年获得认证的。

　　要想获得认证，必须先成立一个安全委员会，但游说起来并不轻松。“过去，各单位各行其事，缺乏统筹，而学校安全局限于校内，忽略社区的力量。”南湖国小校训导主任陈锡安说。现在，他们会请“国民健康局”负责说服派出所、卫生所、医院负责人，而里长（相当于大陆的居委会主任）、家长会会长等也参与进来。

　　每学期开学，委员会都会召开一次全体大会，卫生单位负责通报社区有无精神病患者，而警政单位则通报社区事故多发区，有无假释罪犯。

　　校门口是第一道防线，每所学校都有两名政府配备的警卫，一般都是退伍军人出身，或者当地义警。早上7点20分进校之间，南湖国小的学生必须在固定地点等候，两名警卫和4名志工负责看守。校园内每个楼层亦有志工进行巡逻，看有没有可疑人员提前混入。

　　放学回家，家长也不用担心安全。如果小孩发现有人跟踪，可以跑到路边贴有爱心标志的商店求救。“之前，我们有学生在外面出车祸，就是商家给我们打电话。”陈锡安说。

　　妈妈特工队

　　在台湾，志工妈妈是孩子们最贴身的“保镖”。上下学高峰，她们穿着醒目的橙色制服，在学校周边要道护送小朋友过马路。上课了，她们就戴上志工证，在校园内外巡逻，并提醒小朋友：如果谁没戴志工证，不要跟他靠近，马上报告老师。

　　每个月，志工妈妈都会联合校方召开一次双边安全会议。南湖国小家长会会长陈世芬向记者举例说，“学校门口水沟盖的问题，孩子踢到可能流血，但学校行政人员就不一定能仔细观察到。”

　　比起台湾，内地的志工文化才刚刚起步，家长参与学校安全维护的道路由此显得有些漫长。有关家长参与的内容，中国教育部编写的《中小学安全工作指南》中只提到了一句：希望学校“主动与学生家长联席，积极争取他们的支持和配合，共同搞好学生安全教育和管理”。

　　其实，志工妈妈并不是万能的。学校的一些大的漏洞，只有专家才能察觉。原先，南湖小学校门口外有一个车道通向地下停车场，人车交叉非常严重，给孩子安全留下不小的隐患。“就在最近，我们进行了道路改造，人车分离，避开危险。”陈世芬说，给他们提出建议的是靖娟儿童安全文教基金会。

　　从细微之处做起

　　靖娟是一位台湾女老师。

　　1992年5月15日，一场游览车火烧事故，夺去了23名台北市私立健康幼儿园师生和家长的生命，女老师林靖娟本可以逃过一劫，但为了救出8名孩子，她自己却葬身火海。

　　次年4月，遇难者家属和社会热心人士发起成立靖娟儿童安全文教基金会。

　　2006年起，靖娟基金会着手推动与台北8所国小合作的通学环境改善计划，从环境分析、协调会议到联合会勘，成效显著。

　　靖娟基金会执行长林月琴以河堤国小为例说，长期以来，这个小学都欠缺两侧的人行道，家长也曾多次反映，学校与里长都曾努力争取，但碍于经费问题迟迟无法兴建，他们与台北市交通局、教育局配合，终于将学校四周建立起完整的人行空间。

　　这还没有结束。“我们还鼓励河堤里社区成立儿童安全委员会，希望居民配合，不随意停放车辆甚至占用人行道。”林说。

　　一座纪念碑和八口警钟

　　4月初的一天，一场国际安全学校认证仪式在池田小学的操场上举行，引人注目的是操场上一座3米高的纪念碑，碑上刻着8名孩子的名字——他们是当年池田小学杀人案中的遇难者，中间挂着8口中国古代铜钟。

　　每年6月8日祭日这天，警钟就会敲响，池田小学、大阪教育大学的师生们会利用课前15分钟，一起回顾当年的教训。而这一天，日本媒体都会撰写关于当事人回顾事件教训的稿子。

　　大阪教育大学为此向重伤者家属赔偿一亿日元，而对于8名遇难者儿童家属，日本的教育主管部门文部科学省负责人向遗属赔偿4亿日元。值得一提的是，这种国家机关未经诉讼就进行国家赔偿的案例，在日本非常罕见。

　　2004年9月14日，池田小学杀人者宅间守被处以绞刑。事后，大阪教育大学成立了学校危机与精神支持中心，由专家对师生进行创伤后辅导，从物理治疗到心理治疗，给学生建立长期安全档案，跟踪观测其具体情况。

                                                                     (《南方周末》5.6 刘俊文)